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議政心得

參政議政要重視集體提案工作

點擊:    作者:致桂宣    編輯:致桂宣    錄入日期:2010-01-21 00:00:00

 

致公黨柳州市委  許明生

致公黨柳州市委近年來堅持緊緊圍繞中共柳州市委和市政府的中心工作,按照黨委出題、黨派調研的部署,積極開展參政議政調研活動,尤其重視抓好對黨派集體提案工作的領導,把這項工作作為市委參政議政的著力點,為柳州市的經濟建設和社會發展積極建言獻策,取得了較好的成績。今年致公黨市委在柳州市政協全會提交的提案《關于大力扶持我市文化產業發展的建議》,亦得到市政府有關部門的重視。搞好提案工作,我們的側重點主要有:

 

1、圍繞中心工作,精心選題,認真開展調研工作。

如何搞好參政議政調研的選題,我們著重選擇那些切切實實是人民群眾所關心、所重視,是意見反映強烈而上級還沒有注意到的問題,是上級有關部門正急于尋找出路和辦法的問題。

20065月,市委充分發揮本黨在汽車產業方面的人才優勢,針對我市汽車產業發展存在的問題,成立了以向宇主委為組長的專題調研組,就汽車零部件產業的調研課題,分別走訪柳州市有關領導、政府管理部門、汽車行業協會和部分汽車零部件生產企業,進行了廣泛深入的調研。市委課題組還召開了3次調研專題研討會,集思廣益,最后完成了4萬余字的《柳州汽車零部件產業發展問題研究》及《關于建立柳州汽車零部件研發公共平臺的研究》兩篇專題調研論文和集體提案《做大做強柳州市汽車零部件產業的建議》。2008年,政協柳州市十屆三次會議常委提案工作報告中寫道:“致公黨市委的《做大做強柳州市汽車零部件產業的建議》提案,得到了市委、市政府有關部門的高度重視和采納。市政府出臺了《加快工業經濟發展的意見》和《柳州市工業企業成長計劃》,明確了做大做強的發展戰略和實施辦法,投入資金3200萬元,支持28家汽車零部件企業加快技術改造”。該提案在獲市政協優秀提案獎的同時,亦被本黨廣西區委轉化為提交2007年自治區政協九屆五次全會的提案,并被區政協全會立案辦理。

 

2、不斷拓展協作程度,努力提高調研課題的完成質量。

我們認識到,當前的參政議政工作已由一般的呼吁轉變為出謀劃策,由簡單的反映情況發展為深刻的建言獻策,因此,加強專題調研的協作已成為提高調研質量的必然。如為搞好《城市管理行政綜合執法》的調研工作,本黨市委與市衛生局及市容管理局的本黨成員組成聯合調研組,前往杭州、寧波、無錫進行調研考察,與三市的城市管理行政執法局有關領導進行座談,了解三市在建立和實施城市管理行政綜合執法方面許多可資借鑒的成功經驗,完成了1.5萬余字的《我市城市管理實施相對集中行政處罰權必要性與運行機制的研究》調研報告的撰寫。該文節選發表于《柳州發展研究》后,得到了市委市政府及社會各方的廣泛關注。在市政協全會上,關于我市城市管理實施相對集中行政處罰的建議》作為市委的黨派集體提案,亦得到了大家的首肯,提出的建議最后被市政府采納,200512月柳州市成立了城市管理行政執法局,開始實施城市管理相對集中行政處罰權,有力促進了我市城市管理的規范化、科學化、制度化建設。

3、把搞好專題調研及集體提案工作放在參政議政的首位。

認識到位是搞好黨派參政議政集體提案工作的重要前提。通過學習和實踐,本黨市委對寫好集體提案是加強參政黨民主監督及參政能力建設的認識不斷深化,為搞好專題調研及政協全會提案工作打下了堅實的思想基礎。

在近年的市政協全會上,市委提案撰寫質量及立案受理數量均有進一步的提高。本黨的各級政協委員不僅有撰寫提案的積極性,而且撰寫的提案起點較高,具有一定的前瞻性。如向宇等委員在2007年市政協全會提交的《我市應加強工科高端人才的引進工作》的提案,被大會列為第二號提案交有關部門辦理并獲優秀提案獎;本黨政協委員提交的《建議市政府成立為引進外資辦理相關手續一條龍服務機構》、《關于盡快出臺加強廢舊電池回收管理制度的建議》等提案,獲得了市政協優秀提案獎。本市委提出的《關于我市城市規劃建設要逐步走向法制化》、《關于在柳州市組建高等醫學專科學校的建議》、《關于我市部分中小學名校東遷的建議》、《取消市內所有公路橋收費站的建議》、《我市建筑垃圾管理現狀及建議》等提案,均引起市委、市政府領導的高度重視,經多次調研、認真考察,各項提案均得到有關部門辦理落實。近幾年,市委在政協全會上的所提的集體提案還有:《建議提高我市市區主要街道瀝青路面鋪設工藝設計標準要求》、《優化資源,整合柳州市疾病預防控制機構》、《我市九年義務教育階段中小學生分步實施免費上學的建議》、《關于創建新能源產業下游產品研發機構的建議》等,為柳州市的發展建設積極出謀獻策,做出了應有的貢獻。2006年底,本黨市委機關榮獲致公黨中央授予“全黨機關建設工作先進集體”光榮稱號。

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